Konsultation zu neuen Gesetzesvorschlägen zu Messern zur Bekämpfung des Einsatzes von Macheten und anderen Gegenständen mit Klingen in der Kriminalität (zugänglich)

Veröffentlicht am 18. April 2023

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Diese Konsultation beginnt am 18. April 2023

Diese Konsultation endet am 6. Juni 2023

Dabei handelt es sich um eine öffentlich zugängliche Konsultation, die sich an direkt betroffene Parteien richtet, darunter die Polizei, die Staatsanwaltschaft, Gemeindegruppen, Unternehmen und Organisationen mit direktem Interesse an den Vorschlägen.

Dauer: Vom 18. April 2023 bis 06. Juni 2023

Anfragen (einschließlich Anfragen für den Beitrag in einem alternativen Format) an:

Abteilung für schwere Gewalt, 5. Stock, Fry BuildingHome Office2 Marsham StreetLondonSW1P 4DF

[email protected]

Bitte senden Sie Ihre Antwort bis zum 6. Juni 2023 per -

Füllen Sie das Online-Formular aus unter: https://www.homeofficesurveys.homeoffice.gov.uk/s/knife-legislation/

E-Mail an: [email protected]

Wir suchen Meinungen aus ganz Großbritannien. Die Vorschläge betreffen Angelegenheiten, die dezentraler Natur sind und nur für England und Wales gelten. Wir werden jedoch eng mit den dezentralen Verwaltungen zusammenarbeiten, um zu klären, wie spezifische Vorschläge für Schottland und Nordirland gelten oder sich darauf auswirken könnten. Wenn sich Vorschläge auf dezentrale Angelegenheiten beziehen und eine Gesetzgebung erforderlich ist, wird dies mit den dezentralen Verwaltungen im Einklang mit den Dezentralisierungsvereinbarungen vereinbart.

Wenn Sie das Online-System nicht nutzen können, beispielsweise weil Sie spezielle Barrierefreiheitssoftware verwenden, die nicht mit dem System kompatibel ist, können Sie eine Word-Dokumentversion des Online-Formulars herunterladen und es per E-Mail oder Post an die oben genannten Kontaktdaten senden.

Bitte nutzen Sie die oben genannten Kontaktdaten auch, wenn Sie Informationen in einem anderen Format benötigen, beispielsweise in Leichter Schrift, Großschrift, Blindenschrift oder Audio.

Wir sind möglicherweise nicht in der Lage, Antworten zu analysieren, die nicht in diesen bereitgestellten Formaten übermittelt wurden.

Die Regierung ergreift auf allen Ebenen Maßnahmen, um die Kriminalität einzudämmen und unsere Straßen sicherer zu machen, aber wir wissen, dass noch mehr getan werden muss, um die Öffentlichkeit zu schützen und der Geißel schwerer Gewalt ein Ende zu setzen.

Von allen registrierten Tötungsdelikten im Jahr bis September 2022 betrug der Anteil der Tötungsmethode mit einem Messer oder einem scharfen Instrument 39 %. Tausende Menschen suchen jedes Jahr wegen Stichverletzungen eine Krankenhausbehandlung auf, wobei einige Straftaten nie der Polizei gemeldet werden.

Wir beraten über gesetzgeberische Maßnahmen, um der Polizei mehr Instrumente zur Bekämpfung von Messerbesitz und zur Bekämpfung von Messerkriminalität an die Hand zu geben. Wir haben bestimmte Arten von Macheten und großen Outdoor-Messern identifiziert, die keinen praktischen Nutzen zu haben scheinen und bedrohlich aussehen sollen und von denjenigen bevorzugt werden, die diese Messer als Waffen verwenden möchten. Wir beabsichtigen, sie in die Liste der verbotenen Angriffswaffen aufzunehmen, die im Anhang zum Criminal Justice Act 1988 (Offensive Weapons) Order 1988 aufgeführt ist. Die in diesem Anhang aufgeführten Waffen sind gemäß Abschnitt 141 des Criminal Justice Act 1988 verboten. Dies würde bedeuten, dass Die Herstellung, Einfuhr, der Verkauf und die Lieferung dieser Gegenstände wären strafbar. Besitz, sowohl öffentlich als auch privat, wäre ebenfalls eine Straftat, es sei denn, es greift eine Verteidigung. Wir bitten die Befragten um Meinungen zu den feineren Details der Beschreibung der Artikel, die wir verbieten möchten.

Wir beraten außerdem darüber, ob die Polizei mit zusätzlichen Befugnissen ausgestattet werden soll, um es ihr zu ermöglichen, privat aufbewahrte Gegenstände mit Klingen beliebiger Länge zu beschlagnahmen, aufzubewahren und zu vernichten, oder ob die Befugnisse auf Gegenstände einer bestimmten Länge beschränkt werden sollten, auch wenn es sich um die Gegenstände selbst handelt sind nicht verboten. Wir halten es für eine verhältnismäßige Reaktion der Polizei, wenn sie sich rechtmäßig in Privatbesitz befindet, Klingengegenstände zu beschlagnahmen, einzubehalten und schließlich zu zerstören, wenn sie guten Grund zu der Annahme hat, dass sie für Straftaten verwendet werden. Wir möchten diesen Vorschlag mit Interessenvertretern und anderen Mitgliedern der Öffentlichkeit testen, um sicherzustellen, dass das wirksamste, aber verhältnismäßigste System eingeführt wird.

Darüber hinaus beraten wir darüber, ob die Regierung die aktuellen Strafen für den Verkauf verbotener Angriffswaffen und Klingengegenstände an Personen unter 18 Jahren verschärfen muss und ob das Strafjustizsystem das Mitführen verbotener Messer in der Öffentlichkeit als Angriffswaffen behandeln sollte Waffen ernster zu nehmen, um die Schwere der Straftaten besser widerzuspiegeln.

Schließlich beraten wir darüber, ob es angemessen wäre, die Schusswaffengesetzgebung widerzuspiegeln und einen separaten Straftatbestand für den Besitz von Messern und Angriffswaffen mit der Absicht einzuführen, zu verletzen oder Angst vor Gewalt zu schüren. Dies würde eine Höchststrafe nach sich ziehen, die höher ist als die derzeitige Straftat des Besitzes einer Angriffswaffe in der Öffentlichkeit gemäß Abschnitt 1 des Prevention of Crime Act 1953 (PCA).

Die Antworten auf diese achtwöchige Konsultation werden in unsere Vorschläge darüber einfließen, ob künftige Rechtsvorschriften erforderlich sind und, wenn ja, welche Form diese annehmen werden.

Bei den Maßnahmen in dieser Konsultation handelt es sich zum jetzigen Zeitpunkt um Vorschläge, die sich nach dem Konsultationsprozess noch ändern können. Alle als notwendig erachteten Gesetzesvorschläge würden nur in Bezug auf England und Wales gelten. Während wir bereits mit operativen Partnern zusammengearbeitet haben, ist die Konsultation öffentlich und holt die Meinungen direkt betroffener Parteien, Unternehmen und Organisationen ein, die ein direktes Interesse an den Vorschlägen haben, sowie wichtiger Interessengruppen und Gemeinschaften, die von den verheerenden Auswirkungen der Messerkriminalität betroffen sind , um sicherzustellen, dass unsere politische Entwicklung auf einer breiten Palette von Ansichten basiert.

Zusammenfassend bitten wir um Meinungen zu folgenden Vorschlägen:

Vorschlag 1: Einführung eines gezielten Verbots bestimmter Arten großer Messer, die scheinbar bedrohlich aussehen und keinen praktischen Zweck haben.

Vorschlag 2: Sollte die Polizei zusätzliche Befugnisse zur Beschlagnahme, Aufbewahrung und Vernichtung rechtmäßig gehaltener Gegenstände mit Klingen einer bestimmten Länge erhalten, wenn diese von der Polizei gefunden werden, während sie sich rechtmäßig in Privatbesitz befinden, und sie berechtigten Grund zu der Annahme haben, dass die Gegenstände ) werden wahrscheinlich bei einer Straftat verwendet.

Vorschlag 3: Gibt es eine Notwendigkeit, die Höchststrafe für die Einfuhr, Herstellung, den Verkauf und die Lieferung verbotener Angriffswaffen (§ 141 des Criminal Justice Act 1988 und § 1 Restriction of Offensive Weapons Act 1959) und für den Straftatbestand des Verkaufs von Gegenständen mit Klingen zu erhöhen? für Personen unter 18 Jahren (s141A des Criminal Justice Act 1988) auf 2 Jahre, um der Schwere dieser Straftaten Rechnung zu tragen.

Vorschlag 4: Ob das Strafjustizsystem den Besitz verbotener Messer und Angriffswaffen in der Öffentlichkeit ernster nehmen sollte.

Vorschlag 5: Gibt es Bedarf für einen gesonderten Straftatbestand des Besitzes von Gegenständen mit Klingen mit der Absicht, Gewalt zu verletzen oder Angst vor Gewalt zu schüren, mit einer Höchststrafe, die höher ist als die derzeitige Straftat des Besitzes einer Angriffswaffe gemäß Abschnitt 1 des PCA 1953?

Die neuesten polizeilich erfassten Kriminalitätszahlen, die das Office of National Statistics im Januar 2023 für das im September 2022 endende Jahr veröffentlichte, zeigen, dass die von der Polizei im Jahr bis September 2022 erfassten Messerkriminalität[Fußnote 1] um 8 % niedriger blieb (50.434). (55.076 Straftaten) als vor der Corona-Pandemie im Jahr bis März 2020. Dies liegt vor allem daran, dass die Zahl der Messerraubdelikte (18.253 Delikte) im Jahr bis September 2022 um 25 % niedriger war als im Jahr bis März 2020 (24.314 Delikte).

Die Zahl der Messerkriminalität sank im Jahr bis September 2021 aufgrund staatlicher Beschränkungen sozialer Kontakte auf 45.595 Straftaten. Sie ist im Jahr bis September 2022 um 11 % gestiegen und liegt weiterhin unter dem Niveau vor der Coronavirus-Pandemie. Es gab einen Anstieg bei allen Gewalt- und Sexualdelikten mit Messern, mit Ausnahme der Tötungsdelikte mit Messern, die um 5 % auf 260 Straftaten zurückgingen.

Der jüngste Anstieg (11 %) der Straftaten mit Messern oder scharfen Instrumenten im Vergleich zum Jahr bis September 2021 lässt sich nach Police Force Area (PFA) aufschlüsseln. Die PFAs Metropolitan, West Midlands und Greater Manchester sind die drei Gebiete mit der höchsten Zahl an Messerkriminalität. Verglichen mit dem im September 2021 endenden Jahr stiegen die von der Metropolitan PFA registrierten Straftaten mit Messern oder scharfen Instrumenten im Jahr bis September 2022 um 11 % auf 11.517 Straftaten. Die West Midlands PFA verzeichnete einen Anstieg um 38 % auf 5.006 Straftaten und die Greater Manchester PFA blieb mit 3.447 Delikten auf einem ähnlichen Niveau.

Die von der Polizei registrierten Straftaten wegen „Besitz von Gegenständen mit einer Klinge oder Spitze“ waren im Jahr bis September 2022 (26.643 Straftaten) um 15 % höher als im Jahr bis März 2020 (23.246 Straftaten). Dies war ein Anstieg von 17 % im Vergleich zum Jahr bis September 2021 (22.853 Straftaten). Dies könnte durch verstärkte gezielte Polizeieinsätze zur Bekämpfung von Messerkriminalität beeinflusst worden sein.

Von allen registrierten Tötungsdelikten im Jahr bis September 2022 betrug der Anteil der Tötungsdelikte, bei denen ein Messer oder ein scharfes Instrument als Tötungsmethode diente, 39 %. Dies war ein leichter Anstieg im Vergleich zum Jahr bis März 2020 (37 %), aber ein leichter Rückgang im Vergleich zum Jahr bis September 2021 (42 %).

Die neuesten vorläufigen Einweisungsdaten für NHS-Krankenhäuser in England und Wales zeigten einen anhaltenden Rückgang der Einweisungen wegen Körperverletzung durch einen scharfen Gegenstand im Jahr bis September 2022 (3.856 Einweisungen). Das waren 19 % weniger als im Jahr vor der Coronavirus-Pandemie, das im März 2020 endete (4.769 Einweisungen), und 5 % weniger als im Jahr, das im September 2021 endete (4.059 Einweisungen).

Um Messerkriminalität und schwere Gewalt zu bekämpfen, hat die Regierung weitreichende Gesetze erlassen und umfangreiche Programme umgesetzt, die mit Fördermitteln in Millionenhöhe unterstützt werden.

Mit dem Offensive Weapons Act (OWA) von 2019 wurden spezifische Maßnahmen für Messerdelikte eingeführt, die insbesondere den privaten Besitz bestimmter Angriffswaffen strafbar machen und die Lieferung von Messern an Privatadressen untersagen, wenn die Person, die sie erhält, unter 18 Jahre alt ist.

Mit der OWA 2019 wurden außerdem Knife Crime Prevention Orders (KCPOs) eingeführt, die bereits an Personen im Alter von 12 Jahren verhängt werden können und darauf abzielen, eine kleine, aber risikoreiche Kohorte von Personen daran zu hindern, anderen Schaden zuzufügen, indem ihnen Ausgangssperren und Beschränkungen auferlegt werden, z B. die Nutzung sozialer Medien durch eine Person, das Reisen außerhalb bestimmter geografischer Grenzen und das ausdrückliche Verbot, ein Messer zu tragen. Die Anordnungen können auch eine Reihe positiver Interventionsanforderungen umfassen, wie etwa Drogenrehabilitationsprogramme, Kurse zur Wutbewältigung und Bildungskurse.

Mit dem Police, Crime, Sentencing and Courts (PCSC) Act wurden Anordnungen zur Reduzierung schwerer Gewalt (Serious Violence Reduction Orders, SVROs) eingeführt, die der Polizei die Befugnis geben, verurteilte Messer- und Angriffswaffentäter anzuhalten und zu durchsuchen. Die Einführung der Anordnungen erfolgt auf der Grundlage eines gezielten Pilotprojekts, um sicherzustellen, dass sie möglichst effektiv funktionieren, bevor eine Entscheidung über die nationale Einführung getroffen wird.

Als Reaktion auf Bedenken, dass Straftäter allzu häufig Strafen erhalten, die unter der Mindeststrafe liegen, haben wir außerdem Bestimmungen in das PCSC-Gesetz aufgenommen, um sicherzustellen, dass die Gerichte nur in Ausnahmefällen von der Mindeststrafe abweichen.

Die Regierung hat in diesem Geschäftsjahr (2022/2023) 130 Millionen Pfund zur Bekämpfung schwerer Gewalt, einschließlich Mord und Messerkriminalität, bereitgestellt. Das beinhaltet:

64 Millionen Pfund für Violence Reduction Units (VRUs), die lokale Partner zusammenbringen, um die Gewalttreiber in ihrer Region zu bekämpfen. VRUs bieten eine Reihe von Frühinterventions- und Präventionsprogrammen an, um Menschen von einem Leben voller Kriminalität abzuhalten. Allein im dritten Jahr haben sie über 215.000 gefährdete junge Menschen erreicht.

Unser 30 Millionen Pfund teures „Grip“-Programm ist in denselben 20 Gebieten wie VRUs tätig und trägt dazu bei, Gewalt einzudämmen, indem es einen stark datengesteuerten Prozess nutzt, um Gewalt-Hotspots zu identifizieren – oft auf der Ebene einzelner Straßen – und gezielte operative Aktivitäten in diesen Gebieten durchzuführen.

Die Kombination dieser beiden Programme hat in den ersten beiden Jahren ihrer Tätigkeit schätzungsweise 139.000 Gewaltdelikte verhindert.

Darüber hinaus stellen wir dem Youth Endowment Fund über einen Zeitraum von 10 Jahren 200 Millionen Pfund zur Verfügung, um eine Faktenbasis darüber aufzubauen, was bei der Prävention von Jugendgewalt funktioniert, und diese den Praktikern zugänglich zu machen.

Die Regierung ermutigt die Polizeikräfte weiterhin, im Rahmen der Operation Sceptre eine Reihe koordinierter nationaler Aktionswochen zur Bekämpfung von Messerkriminalität durchzuführen. Die Operation umfasst gezielte Kontrollen und Durchsuchungen, Waffendurchsuchungen in Hotspot-Gebieten, die Abgabe von Messern, auch über Amnestiebehälter, Testkäufe von Messern bei Einzelhändlern und Aufklärungsveranstaltungen.

Die Maßnahmen der Regierung haben sich positiv ausgewirkt, aber wir sind nicht selbstgefällig und es muss noch mehr getan werden, um die Messerkriminalität zu bekämpfen. Vor diesem Hintergrund legen wir die folgenden Vorschläge zur Konsultation vor.

Es gibt bereits strenge Kontrollen für bestimmte Angriffswaffen, einschließlich bestimmter Arten von Messern, die im Criminal Justice Act 1988 (Offensive Weapons) Order 1988 aufgeführt sind. Der Verkauf, die Herstellung, die Vermietung, das Verleihen oder die Schenkung dieser Waffen ist strafbar. Diese Straftat kommt zu den allgemeinen Straftaten des Besitzes eines Messers oder einer Angriffswaffe in der Öffentlichkeit oder auf dem Schulgelände hinzu. In England und Wales sind zwanzig verschiedene Waffen als Angriffswaffen aufgeführt, darunter das „Gürtelschnallenmesser“, das „Schmetterlingsmesser“ und der „Stoßdolch“. Die vollständige Liste finden Sie in Anhang 1.

Ähnliche Verbote gibt es auch in Bezug auf „Schnappmesser“ und „Schwerkraftmesser“ in Abschnitt 1 des Restriction of Offensive Weapons Act 1959.

Im August 2016 haben wir „Zombiemesser“ zu dieser Liste hinzugefügt, da wir befürchteten, dass solche Messer keinen legitimen Zweck hätten und bedrohlich, einschüchternd und zu Gewalt ermutigend aussehen sollten. Im Jahr 2019 haben wir die Liste um „Zyklonmesser“ erweitert.

Macheten und andere große Werkzeuge mit Klingen wie Sensen, Billhooks und große Outdoor-Messer werden traditionell als Werkzeuge in der Landwirtschaft, im Gartenbau, bei der Rodung von Land und Wasserstraßen sowie bei Outdoor-Aktivitäten wie Bushcrafting, Jagd und Camping verwendet. Wir würden jedoch gerne verstehen, ob und in welchem Umfang Macheten und große Outdoormesser heute in Großbritannien benötigt werden. Wir schlagen nicht vor, Macheten zu verbieten, die legitimen landwirtschaftlichen oder anderen Zwecken dienen, aber wir wären an der Meinung der Befragten interessiert, inwieweit Macheten und andere große Messer im Vereinigten Königreich noch einen praktischen Nutzen haben.

Die Regierung ist besorgt darüber, dass bestimmte Arten von Macheten zunehmend in der Kriminalität eingesetzt werden, wie etwa sogenannte „Kampf“- oder „Fantasy“-Messer und „Messer und Macheten im Zombie-Stil“ (wir bezeichnen „Messer im Zombie-Stil“ als Messer, die es sind). ähnlich verbotenen „Zombiemessern“, die jedoch keine Bilder im Griff oder in der Klinge enthalten, die zu Gewalt anstiften könnten[Fußnote 2]). Diese speziellen Arten von Macheten und Messern scheinen keinen legitimen, praktischen Nutzen zu haben, scheinen aber für diejenigen attraktiv zu sein, die sie als Waffen verwenden möchten. Wir beabsichtigen daher, solche Messer in die Liste der verbotenen Angriffswaffen aufzunehmen, die gemäß § 141 des Criminal Justice Act 1988 verboten sind.

Wir haben bereits mit einer Reihe von Einzelhändlern, Vertriebshändlern und Herstellern mit Sitz im Vereinigten Königreich gesprochen, um den Markt zu verstehen, aber wir sind daran interessiert, aus einem breiteren Spektrum von Meinungen zu hören, darunter Landwirte und den Agrarsektor, Gärtner, Outdoor-Enthusiasten usw irgendjemand sonst, der sich für diesen Bereich interessiert.

Die Aufnahme von „Messern und Macheten im Zombie-Stil“ sowie „Messer und Macheten im Kampf- und Fantasy-Stil“ in die Liste der verbotenen Angriffswaffen hat zur Folge, dass der Verkauf, die Einfuhr oder der Besitz dieser Waffen nicht mehr möglich ist, auch nicht im privaten Bereich. Dies würde bedeuten, dass die Polizei den Täter einer Straftat bezichtigen und solche Waffen beschlagnahmen könnte, auch wenn sie privat gehalten werden. Wenn die Polizei derzeit bei jemandem zu Hause einen Gegenstand mit einer Klinge findet, kann sie nur dann Maßnahmen ergreifen, wenn die Waffe verboten ist oder als Beweismittel in einer strafrechtlichen Untersuchung gilt. Daher stehen der Polizei derzeit keine Beschlagnahmungsbefugnisse zur Verfügung, wenn sie in Privaträumen „Messer und Macheten im Zombie-Stil“ oder „Messer und Macheten im Kampf- oder Fantasy-Stil“ findet.

Wir bitten auch um Meinungen darüber, ob es angemessen wäre, Verteidigungsmaßnahmen einzubeziehen [Fußnote 3], um den Besitz unter bestimmten Umständen zu ermöglichen. Abschnitt 141 des CJA sieht bereits Verteidigungsmöglichkeiten für Ausstellungen in Museen oder für sportliche Aktivitäten usw. vor. Vorbehaltlich bestehender Ausnahmen sehen wir derzeit jedoch keinen Fall dafür, dass sich die in den Bildern unten gezeigten Messertypen in der Wohnung und im Besitz einer anderen Person befinden .

Es ist nicht möglich, einen umfassenden Satz von Bildern der Arten von „Messern und Macheten im Zombie-Stil“ oder „Messern und Macheten im Kampf- oder Fantasy-Stil“ bereitzustellen, die unserer Meinung nach verboten werden sollten, aber unten finden Sie eine kleine Auswahl, die einer Internetsuche entnommen wurde , der betrachteten Macheten- und Messertypen:

20" / 50 cm Machete im Zombie-Stil

17,3" / 44 cm lange Machete im Wüstenstil

15" / 38cm „Fantasy-Jagdmesser“

10,5" / 26,5cm „Fantasy-Messer“

Gemäß Abschnitt 139 des Criminal Justice Act von 1988 ist es bereits illegal, ohne triftigen Grund ein Messer in der Öffentlichkeit zu tragen. Mit dem Offensive Weapons Act von 1996 wurde der Criminal Justice Act von 1988 dahingehend geändert, dass das Mitführen eines Gegenstands mit einer Klinge oder Spitze oder einer Angriffswaffe auf dem Schulgelände als Straftatbestand eingeführt wurde. Die Polizei ist daher bereits befugt, Gegenstände mit Klingen an öffentlichen Orten und auf dem Schulgelände zu beschlagnahmen.

Mit dem Offensive Weapons Act 2019 wurde der Criminal Justice Act 1988 dahingehend geändert, dass der private Besitz bestimmter Arten von Messern und Angriffswaffen, die im Criminal Justice Act 1988 (Offensive Weapons) Order 1988 aufgeführt sind, strafbar ist. Diese Gesetzgebung verleiht der Polizei Befugnisse verbotene, anstößige Gegenstände, die privat gefunden werden, zu beschlagnahmen.

Wir wollen sicherstellen, dass die Polizei über die notwendigen Instrumente verfügt, um Messerkriminalität zu bekämpfen. Wenn die Polizei derzeit jedoch eine Machete oder einen anderen legalen Gegenstand mit einer Klinge in der Wohnung einer Person findet und sie berechtigten Grund zu der Annahme hat, dass die Gegenstände für schwere Straftaten verwendet werden, kann sie einen solchen Gegenstand nicht beschlagnahmen, es sei denn, dies ist erforderlich als Beweismittel in einer strafrechtlichen Untersuchung.

So kann es beispielsweise vorkommen, dass die Polizei bei Ermittlungen wegen Drogenhandels auf mehrere Macheten stößt, die unter einem Bett versteckt sind, diese aber nicht zwangsläufig mit der konkreten Straftat in Zusammenhang stehen, gegen die ermittelt wird. Es können Umstände im Umfeld der jeweiligen Person vorliegen, die die Polizei zu dem Schluss veranlassen, dass es berechtigte Gründe für die Annahme gibt, dass die Macheten wahrscheinlich bei Straftaten eingesetzt werden; Beispielsweise kann die Person eine Vorgeschichte von Gewalt und Vorstrafen wegen Straftaten im Zusammenhang mit Messerkriminalität haben. Derzeit kann die Polizei diese Gegenstände jedoch nicht einbehalten, es sei denn, sie sind verboten oder werden als Beweismittel benötigt. Sie müssen warten, bis die Person mit einer Machete an einem öffentlichen Ort gefunden wird, bevor sie Maßnahmen ergreifen können. Wir glauben, dass wir eine wertvolle Gelegenheit verpassen, schwere Kriminalität zu unterbinden, wenn die Polizei in diesem und ähnlichen Fällen nicht eingreifen und Klingengegenstände beschlagnahmen kann.

Polizeibeamte, die den Handel mit illegalen Drogen untersuchten, verschafften sich Zutritt zur Wohnadresse einer Person, die mit Drogenhandel der Klasse A in Verbindung steht. Er wurde wegen Drogenhandels zu einer Bewährungsstrafe verurteilt und war bereits wegen Waffengewalt und schwerer Körperverletzung (GBH), einschließlich des Besitzes eines Messers, verurteilt worden. Bei der Durchsuchung seines Schlafzimmers fanden die Beamten eine 44-cm-Machete. Ihm wurden Drogendelikte vorgeworfen, die Polizei hatte jedoch keine Befugnis, das Messer zu beschlagnahmen.

Polizeibeamte führten eine Durchsuchung in der Wohnung eines Mannes durch, der wegen Mordes mit einer Schusswaffe festgenommen wurde. Der Mann hatte mehrere Verbindungen zu örtlichen Banden. Es wurden eine Menge Drogen sowie zwei Macheten sichergestellt. Zwar handelte es sich um Drogendelikte, doch die Macheten hatten nichts mit diesen Straftaten zu tun und die Polizei war daher nicht befugt, die Gegenstände zu beschlagnahmen.

Die Polizei wurde zu einem häuslichen Vorfall gerufen. Der Mann war nicht anwesend, aber die Frau hatte Drogen und Messer gefunden und war aufgrund häuslicher Vorfälle in der Vergangenheit in Angst. Es wurde eine einvernehmliche Durchsuchung durchgeführt und bei dieser Durchsuchung wurde eine Tasche mit einem großen Messer sowie Cannabisresten gefunden. Das Messer war ein Zeremonienmesser, dessen Länge einem Schwert ähnelte. Die Polizei hatte keine Macht, das Messer zu beschlagnahmen.

Um diese Szenarien anzugehen, schlagen wir die Einführung einer neuen Befugnis vor, die es der Polizei ermöglichen wird, bestimmte in Privatbesitz befindliche Gegenstände mit Klingen zu beschlagnahmen, einzubehalten oder zu zerstören, wenn sich die Polizei rechtmäßig in Privateigentum befindet und berechtigten Grund zu der Annahme hat, dass die Gegenstände dort aufbewahrt werden bei schwerer Kriminalität eingesetzt.

Diese Befugnis würde dem bestehenden polizeilichen Beschwerdeverfahren unterliegen, das jeder Person offen steht, die infolge der beanstandeten Angelegenheit Verluste, Schäden, Belastungen oder Unannehmlichkeiten in irgendeiner Form erlitten hat. Das heißt, eine Person, bei der aufgrund der vorgeschlagenen Befugnis Gegenstände mit Klingen beschlagnahmt wurden und die der Ansicht ist, dass die Polizei die Befugnis falsch angewendet hat, kann eine Beschwerde direkt bei der zuständigen Polizeibehörde oder über das Unabhängige Amt für polizeiliches Verhalten einreichen ( IOPC), das gesetzlich verpflichtet ist, die Einzelheiten der Beschwerde an die zuständige Polizei weiterzuleiten. Die schwerwiegendsten Vorfälle würden an das IOPC weitergeleitet. Polizeikräfte könnten Vorfälle auch an das IOPC weiterleiten, wenn sie Bedenken hinsichtlich des Verhaltens ihrer Beamten oder Mitarbeiter hätten.

Weitere Informationen zum polizeilichen Beschwerdeverfahren finden Sie unter:

Gesetzliche Leitlinien zum Polizeibeschwerdesystem (policeconduct.gov.uk)

Wir überlegen auch, ob es einen gerichtlichen Rechtsbehelf geben sollte, um einen von der Polizei beschlagnahmten Gegenstand wiederzuerlangen. Wir bitten die Befragten um Meinungen zu diesem Punkt.

Der Grund, warum die Regierung über eine Erhöhung der Strafen nachdenkt, ist dreifach:

A. Wir wollen diese Straftaten mit dem Straftatbestand der Vermarktung von Messern als gewalttätige Zwecke in Einklang bringen, der mit einer Höchststrafe von 2 Jahren geahndet wird. Diese Strafe wird die Schwere des Vergehens besser widerspiegeln.

B. Durch die Anhebung des Strafmaßes erhält die Polizei außerdem mehr Zeit, die mutmaßliche Straftat zu untersuchen, ohne dem Druck der derzeitigen Straftatbestandsfrist ausgesetzt zu sein.

C. Durch die Erhöhung der Höchststrafe wird die Straftat in den Geltungsbereich des Police and Criminal Evidence Act 1984 (PACE) fallen, der das Recht einräumt, Räumlichkeiten zu betreten, um eine Person wegen einer strafbaren Handlung festzunehmen.

Die Straftaten der Einfuhr, Herstellung, des Verkaufs und der allgemeinen Lieferung von verbotenen anstößigen und gefährlichen Waffen (s141 des Criminal Justice Act 1988 bzw. s1 des Restriction of Offensive Weapons Act 1959) und der Straftat des Verkaufs von Gegenständen mit Klingen an Personen unter 18 Jahren (s141A (des Criminal Justice Act 1988) wird in England und Wales mit einer Höchststrafe von sechs Monaten Gefängnis, einer Geldstrafe oder beidem bestraft.

Im Jahr 1997 wurde in England und Wales ein neuer Straftatbestand der Vermarktung von Messern als zur Ausübung von Gewalt geeignet mit einer Höchststrafe von zwei Jahren eingeführt. Allerdings wurde die Höchststrafe für die Straftaten des Verkaufs verbotener Waffen und des Verkaufs von Messern an unter 18-Jährige nicht geändert, obwohl wir argumentieren würden, dass sie ebenso schwerwiegend sind wie die rechtswidrige Vermarktung von Messern. Wir suchen nun nach Meinungen dazu, ob der Verkauf von Messern an Personen unter 18 Jahren oder der Verkauf verbotener Messer oder Angriffswaffen mit einer Höchststrafe von zwei Jahren geahndet werden sollte.

Gleichzeitig wird der Kauf von Messern aus der Ferne immer einfacher, was die Polizei vor neue Herausforderungen stellt. Der Online-Verkauf von Messern und Angriffswaffen erfolgt immer häufiger, unter anderem über soziale Medien, soziale Netzwerke und Instant Messaging. Die Untersuchung eines verdächtigen Online-Verkaufs, insbesondere wenn dieser zwischen Privatpersonen erfolgt, kann komplex und zeitaufwändig sein. Die Erhöhung der Höchststrafe auf zwei Jahre könnte der Polizei dabei helfen, die Herausforderungen zu bewältigen, mit denen sie derzeit bei der Untersuchung von Online-Verkäufen von Messern und Angriffswaffen konfrontiert ist.

Wenn die Polizei derzeit eine Anklage im Zusammenhang mit dem rechtswidrigen Verkauf von Messern an eine Person unter 18 Jahren oder dem illegalen Verkauf verbotener Angriffswaffen erheben möchte, muss sie dies innerhalb von sechs Monaten nach Begehung der mutmaßlichen Straftat tun, da es sich um Straftaten handelt derzeit nur „Zusammenfassung“. Jede Untersuchung verdächtiger Verkäufe über soziale Medien und andere Online-Mittel nimmt Zeit in Anspruch und kann in der Regel nicht innerhalb der sechs Monate durchgeführt werden, die für eine Straftat erforderlich sind, die als „nur summarische Straftat“ geahndet werden kann. Die Polizei hat uns beispielsweise auf Ermittlungen im Zusammenhang mit dem rechtswidrigen Verkauf von Messern an Personen unter 18 Jahren aufmerksam gemacht, die über Web-App-Gruppen und Instant Messaging durchgeführt wurden und bei denen zusätzliche Zeit benötigt wurde, um Zugriff zu beantragen und auf Daten auf privaten Geräten zuzugreifen. Durch die Anhebung der Höchststrafe auf zwei Jahre würde die Straftat „so oder so“ strafbar gemacht und der Polizei mehr Zeit gegeben, die mutmaßliche Straftat zu untersuchen, und zwar erst dann, wenn genügend Beweise vorliegen, ohne dass sie dem Druck der derzeitigen Straftatbestandsaufnahme ausgesetzt wäre Grenze.

Im Jahr 2021 nahm die Polizei proaktiv den Besitzer eines Snapchat-Kontos ins Visier, der Berichten zufolge am Verkauf von Messern an Mitglieder einer Straßenbande beteiligt war. Als Ergebnis der Untersuchung des Snapchat-Kontos wurden zwei Personen festgenommen. Den Geheimdienstinformationen zufolge verkauften die Personen Messer an Menschen unabhängig vom Alter. Eine solche Untersuchung kann je nach Inhalt des Telefonats mehrere Wochen oder Monate dauern. Dies erfordert voraussichtlich eine Übermittlung an die Social-Media-Netzwerke und anschließende IP-Daten, was je nach Plattform und Zeitraum bis zu 3 Monate dauern kann. Daher konnte die Polizei den Verkauf von Messern an eine Person unter 18 Jahren nicht strafrechtlich verfolgen.

Der Polizei wurde bekannt, dass eine interessierte Person von ihrem Konto aus eine Snapchat-Nachricht gesendet hatte, in der sie Messer mit 15 Zoll und 22 Zoll langen Klingen zum Verkauf anbot. Er wurde im Zusammenhang mit einem Verstoß gegen S1 Knives Act auf offener Straße festgenommen. Bei einer Durchsuchung seiner Privatadresse wurden 28 brandneue Jagd- und Machetenmesser in ihren Scheiden hinter der Fußleiste in der Küche gefunden. Die Polizei hatte kaum Zweifel daran, dass diese Person gewöhnlich Messer an Kinder verkaufte, aber um das Vergehen zu beweisen, musste sie Herausgabeaufträge von Banken, Telefon-Downloads, Social-Media-Analysen und Kommunikationsdaten von verschiedenen Social-Media-Unternehmen einholen. Die Untersuchungen konnten nicht innerhalb der gesetzlichen Frist von 6 Monaten abgeschlossen werden. Die Strafverfolgung gemäß S1 Knives Act war erfolglos und der Fall wurde abgewiesen.

Darüber hinaus würde die Erhöhung der Höchststrafe auf zwei Jahre dazu führen, dass die Straftat unter Abschnitt 17(1)(a) des Police and Criminal Evidence Act 1984 (PACE) fällt, der einem Polizeibeamten die Befugnis verleiht, zu diesem Zweck jedes Gelände zu betreten eine Person wegen einer strafbaren Handlung festzunehmen. Dies kann erforderlich sein, um verdächtige Verkäufe zu untersuchen.

Daher prüfen wir, ob es verhältnismäßig wäre, die Strafen für diese Verstöße wie folgt zu ändern:

(a) bei summarischer Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe von höchstens zwölf Monaten oder einer Geldstrafe von höchstens der gesetzlichen Höchstgrenze oder zu beidem;

(b) bei Verurteilung aufgrund der Anklage eine Freiheitsstrafe von höchstens zwei Jahren oder eine Geldstrafe oder beides.

Dies würde diese Straftaten dem Straftatbestand der rechtswidrigen Vermarktung von Messern näher bringen, indem suggeriert wird, dass sie für Gewalt geeignet sind (S1 des Knives Act 1997), der in England und Wales mit einer Höchststrafe von zwei Jahren geahndet wird.

Das Tragen eines Messers oder einer Angriffswaffe in der Öffentlichkeit ohne triftigen Grund stellt eine schwere Straftat dar und kann mit einer Freiheitsstrafe im Höchstmaß von vier Jahren bestraft werden. Wer dies tut, muss mit einer empfindlichen Strafe rechnen. Wer weiterhin Messer in der Öffentlichkeit trägt, muss für das zweite und weitere Vergehen mit einer Mindestfreiheitsstrafe rechnen.

Derzeit unterscheidet die Gesetzgebung zu Besitzdelikten nicht zwischen Standardmessern, die ohne triftigen Grund in der Öffentlichkeit besessen werden, oder zufälligen Angriffswaffen und solchen Arten von Messern oder Angriffswaffen, die gesetzlich ausdrücklich verboten sind. Während die Verurteilung in einzelnen Fällen Sache unserer unabhängigen Gerichte ist, überlegen wir, ob das Strafjustizsystem diejenigen, die verbotene Messer und Angriffswaffen tragen, ernster behandeln sollte als diejenigen, die nicht verbotene Messer und Angriffswaffen tragen. Wir würden uns über Meinungen hierzu freuen.

Anhang 1 enthält eine Liste verbotener Messer und verbotener Angriffswaffen gemäß Abschnitt 141 des CJA und Abschnitt 1 des Restrictions of Offensive Weapons Act 1959.

Abschnitt 139 des Criminal Justice Act 1988 (CJA) macht es strafbar, einen mit einer Klinge versehenen Gegenstand ohne gesetzliche Genehmigung oder triftigen Grund in der Öffentlichkeit zu haben. In ähnlicher Weise stellt Abschnitt 139A fest, dass es strafbar ist, einen mit einer Klinge versehenen Gegenstand in Bildungsräumen zu haben.

Abschnitt 1 des PCA macht es strafbar, eine Angriffswaffe in der Öffentlichkeit zu haben. Unter „Angriffswaffe“ versteht man in diesem Zusammenhang jeden Gegenstand, der dazu hergestellt oder angepasst wurde, der Person Schaden zuzufügen, oder der von der Person, die sie bei sich trägt, zu diesem Zweck bestimmt ist.

Gemäß Abschnitt 139AA des CJA und Abschnitt 1A des PCA ist es eine Straftat, im Besitz eines Gegenstands mit Klinge bzw. einer Angriffswaffe zu sein und dann eine andere Person mit dem Gegenstand oder der Waffe auf eine Weise zu bedrohen, die einer vernünftigen Person entspricht Wer der gleichen Bedrohung ausgesetzt war, würde denken, dass die unmittelbare Gefahr einer körperlichen Schädigung bestehe.

Die Höchststrafe für diese Straftaten beträgt 4 Jahre Freiheitsstrafe. Wenn die wegen dieser Straftaten verurteilte Person das 16. Lebensjahr vollendet hat und mindestens eine einschlägige Vorstrafe hat, muss das Gericht eine Freiheitsstrafe im Mindestmaß von mindestens 6 Monaten bei Volljährigen oder eine Untersuchungshaft verhängen Ausbildungsdauer von mindestens 4 Monaten bei 16- bis 18-Jährigen.

Wir möchten die Lücke zwischen dem Besitz eines Messers (oder einer Angriffswaffe) in öffentlichen Räumen oder in Bildungseinrichtungen und dem Einsatz zur Bedrohung oder Schädigung anderer schließen. Wir prüfen, ob wir in diesem Bereich den gleichen Ansatz wie bei der Schusswaffengesetzgebung verfolgen und einen separaten Straftatbestand für den Besitz eines Gegenstands mit Klinge oder einer Angriffswaffe mit der Absicht, Verletzungen zu verursachen oder Gewalt zu befürchten, schaffen sollten, mit einer höheren Höchststrafe als s. 1 des PCA oder s.139 des CJA.

Gemäß Abschnitt 16 des Firearms Act 1968 (Feuerwaffengesetz) ist der Besitz einer Schusswaffe oder Munition mit der Absicht, Leben zu gefährden oder schwere Sachschäden zu verursachen oder einer anderen Person die Möglichkeit zu geben, Leben zu gefährden oder schwere Sachschäden zu verursachen, strafbar . Gemäß Abschnitt 16a ist es strafbar, eine Schusswaffe oder eine Schusswaffenimitation mit der Absicht zu besitzen, Angst vor Gewalt zu schüren oder einer anderen Person dies zu ermöglichen. Diese Straftaten sind strafbar und werden mit einer Höchststrafe von lebenslanger Haft bzw. zehn Jahren Haft bestraft. Diese Straftaten gelten zusätzlich zu den Straftaten nach § 1 (Besitz, Erwerb oder Erwerb einer Schusswaffe oder Munition ohne Waffenschein) und § 5 (Besitz, Erwerb oder Erwerb verbotener Waffen oder Munition ohne Genehmigung), die mit Höchststrafen geahndet werden 7 bzw. 10 Jahre Haft.

Die Gesetzgebung zu Schusswaffen hat sich bei der Bekämpfung eines breiten Spektrums krimineller Verhaltensweisen im Zusammenhang mit Schusswaffen als wirksam erwiesen, und wir möchten unbedingt Meinungen einholen, wie dieser Ansatz auch auf Messer übertragen werden kann.

Im Jahr 2015 wurde eine nachrichtendienstliche Operation auf einem Motorrad durchgeführt, das von zwei Männern in einem Stadtgebiet gefahren wurde. Sie versuchten zu fliehen, wurden aber aufgehalten. Nach einer kurzen Verfolgungsjagd wurden beide festgenommen, festgenommen und durchsucht. Es wurde festgestellt, dass der Passagier im Besitz einer geladenen Maschinenpistole war. Der Fahrer wurde mit einer geladenen Pistole gefunden und beide trugen Sturmhauben. Der widerrechtliche Besitz dieser Waffen stellt eine Straftat dar, und angesichts der Umstände des Falles wurden sie wegen des Besitzes von Schusswaffen mit der Absicht, Leben zu gefährden, angeklagt und anschließend verurteilt, was mit einer höheren Höchststrafe verbunden ist als der widerrechtliche Besitz verbotener Waffen.

Einer der wichtigsten Beweise für diese Verurteilung war die Tatsache, dass die Schusswaffen geladen waren, sie Sturmhauben trugen und einer der Täter ein hochrangiges Mitglied einer organisierten Kriminalitätsbande war, die sich mit einer anderen Bande in einen langjährigen und tödlichen Streit befand , was zu zahlreichen Morden, Schießereien und Messerstechereien geführt hatte.

Es ist an der Tagesordnung, mit Waffen, in Autos oder auf Fahrrädern/Mopeds in feindliches Gebiet zu fahren, mit der Absicht, gegnerische Bandenmitglieder zum Angriff ausfindig zu machen, und die Polizei sieht in unseren Gemeinden regelmäßig Variationen des oben genannten Szenarios. Das hochrangige Bandenmitglied aus diesem Fall wurde wegen Schusswaffendelikten zu 14 Jahren Haft verurteilt.

Wenn es sich jedoch im Gegensatz zu Fallstudie 6 um Bandenmitglieder handelte, die mit einem Moped durch ein rivalisierendes Anwesen fuhren, Sturmhauben trugen und Messer oder Macheten bei sich trugen, wäre die einzige Straftat, die der Polizei zur Verfügung stünde, der einfache illegale Besitz eines Gegenstands mit Klinge oder einer Klinge Angriffswaffe in der Öffentlichkeit. Es ist unwahrscheinlich, dass der Kontext der Straftat ausreicht, um eine Verschwörung zur Begehung einer Straftat zu beweisen. Es lässt sich jedoch argumentieren, dass Bandenmitglieder, die mit einem Motorrad durch die Straßen fahren und dabei eine Machete oder einen anderen Gegenstand mit Klingen unrechtmäßig tragen, wahrscheinlich die Absicht verfolgen, die Machete oder den Gegenstand mit Klingen als Waffe zu verwenden, und somit eine Gefährdungsabsicht verfolgen lebensbedrohlich sein oder Angst vor Gewalt hervorrufen.

Der Geheimdienst identifizierte eine große Gruppe (15+) Personen an einem öffentlichen Ort, der bekanntermaßen von Gangmitgliedern frequentiert wird, die in sozialen Medien posten. Die Polizei beschaffte Material, das zeigte, wie ein Mitglied der Gruppe ein Messer in seinem Hosenbund zum Vorschein brachte und eine andere Bande mit höhnischen Worten beschimpfte. Die einzige Straftat, die der Polizei zur Verfügung stand, war der öffentliche Besitz eines Messers oder einer Angriffswaffe, was nach Ansicht der Polizei nicht die Schwere des strafbaren Verhaltens widerspiegelte.

Wäre die Person in Fallbeispiel 7 jedoch im Besitz einer Schusswaffe gewesen, hätte eine Anklage wegen Besitzes mit Absicht zur Lebensgefährdung erhoben werden können, die mit einer höheren Höchststrafe geahndet wird als der unerlaubte Besitz einer Schusswaffe.

Wir erwägen daher, den gleichen Ansatz wie die Schusswaffengesetzgebung zu verfolgen und neue Straftaten des Besitzes von Klingengegenständen oder Angriffswaffen mit der Absicht einzuführen, Leben zu gefährden oder schwere Sachschäden zu verursachen, unabhängig davon, ob Personen- oder Sachschäden verursacht wurden oder nicht oder mit der Absicht, bei einer anderen Person Angst vor Gewalt hervorzurufen oder dies zu ermöglichen – mit einer höheren Höchststrafe als Abschnitt 1 des PCA.

Kopien dieses Konsultationspapiers werden in Anhang 2 an Berufsverbände und repräsentative Gruppen gesendet.

NEIN